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                   清政
                清政〔2019〕5號 清豐縣加拿大等國家盡在其中人民政府 關於實施四☆水同治加快◎推進新時代水利現代化的實施意見
                序號:14230  索引號:J0001--2019-00360 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2019-04-16

                  

                政〔20195

                 

                 

                清豐縣人民政府

                關於實施四水同治加快推進新時代水利現代化的

                 

                各鄉鎮人民政府,縣人民政府有關部門

                為深入〓貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快實施水資源、水生態、水環境、水ζ災害統籌治理,全面開啟新時代我縣水利現代化建設新征程,根據《濮陽市人民政府♀關於實施四水同治加快推進新時∏代水利現代化的意見》(濮政〔20191號)等文∩件精神結合我縣實際,提△出以下實施意見,請認真貫徹↑落實◤。

                一、實施四水同治重要意義

                近年來水利事業快速發展,為經濟社會可持續發展做出了突出貢。但我地表水汙染、地下水超采等水環境、水生態問題突出,已成為制約我經濟高質量發展的水瓶頸實施四水同治,為我縣治水興水『迎來了難的戰略新機遇,全縣上下要充◣分認識統籌解決水資源、水生態、水環境、水☆災害問題的重要性和緊迫性,加快實施我縣四水同治大力推進我縣水利現代化,為建設富裕文明和諧美麗新清豐提供堅兒子這層關系實的水安全保障。

                二、實施四水同治總體要求

                (一)指導思想

                以習近平新時代中國特色■社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,深入落實節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針和水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的治水新思路,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治〓能力㊣,以水資源的≡可持續高效利用助推全縣經濟高質量發展。

                總體目標

                2020年,水資源利用效率和效益明顯提升,地下水超采得到進↘一步控制,綜合防災減災救災能力顯著提高。全縣水利工程供水◇能力達到5.6億立方米,高效節水灌溉面積達到43萬畝,農田灌溉水有效利用系數提高到0.58萬元工業增加值用身影水量較2015年降低20.56%,國(省)考核斷面中達到或優於類水質斷面√比例達到50%,農村居民集中供水率達到100%

                2025年,節水型社會基本建立,地下水開發利用基本實現采補平衡,河道水質優良比例持續提升,水安全保障能力進一步增強。年水利工程供水能力達到6億立方米,高效節水灌溉面積達到58萬畝,農田灌溉水有效利用系數提高到0.62,萬元工業增加值用水量較2020年降低17%

                2035年,全縣水√資源、水生態、水環境、水災害問題得到系統解決,節水型社會全面建】立,水生態得到有效保ω護,水環境質量優良,防災減災救災體系科學完備,基本形〖成系統完善、豐枯調劑、循環暢通、多源互補、安全高效、清水綠岸№的現代水利基礎設施網絡,水治理體系和治理能力現代化基本實現

                三、實施四水同治的基本原**還有生疼則

                (一)集約節約,高效利用水資源。節水優先,將集約節約用水貫穿水資源開發@ 利用、優化配置、管理保護的全過程。

                   (二)保護優先,系統修復水生態。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山●的理念,堅持々保護優先、自然恢復為主,實施水林田塘草系統治理。

                   (三)綜合施策,系統★治理水環境。堅持汙染減排和生態擴容兩手發力,全面鞏固和提升水環境治理成效。圍繞百城建設提質工程,建設水生態文明城市。

                (四)預防為主,科學防治水災害。貫徹落實兩個堅持,三個轉變防災減災救災新理念,全面提升抵禦水旱災害的綜合■防範能力,實現防汛工作一個確保,三個不發生的目標。

                、實施四水同治的工作重點原因很簡單

                (一)全面提升引黃供配水能∮力

                   1.加快引黃工程建設。利用引黃入冀補澱工程建成投用的良好機遇,努力提升我縣引黃供水能力。對渠村灌區和南小堤灌區進行節水改造和現代化提升。

                   2.完善■引黃管理機制。積極爭取上級對我縣引黃用水支持,不斷增加引黃水量。優化我縣♀引黃供水區水資源配置格局。優化》完善引黃調度方案,強化計劃引水、調水,加強引黃水量統一調度和精細化管理

                (二)充分發揮南水北調中線工程綜合效益

                1.優化水資源配置。根據全縣經濟社會發展布局和水資源、環境承載能力,結合我縣南水北調水量指標,科學配置生活生產、生態用水。

                2.合理擴大↓供水範圍。實施丹江水潤清豐城鄉供水一體化項目,利用清豐中州水廠富裕水量①向農村輻射,使全縣廣大農嘴角卻是輕輕村通上丹江水,實現城鄉供水一體化。

                3.加大生態補水力度。抓住南水北調工程生態補水時機,千方百計對我縣進行生態補水。

                   (加快推進重大水利工程建設

                   1.加快重大骨幹工程建設。綜合考慮水資源、水生態環境承載能力,以水資源優化配置、河塘修復建設為重點,爭取上級支持,集中力量建成一批具有重要影響力的水利重點工程。

                   2.加快水系連通工程建設。以引黃入冀補澱幹渠、馬頰河、瀦瀧河水系互聯※互通為重點,推進水那麽就得讓他去死系連通。實施順河溝固城溝、焦夫溝、大屯溝治理和孟德河開挖等,實現引黃入冀補澱幹渠、瀦瀧河和第一第二濮清南引黃幹渠等縣內水系互聯互通。

                   (大力實施國家節水●行動

                   1.強化水資源剛♀性約束。建立規劃水資源論證制度,編制國民經濟和社會發展規劃以及城鎮總體規劃、重大建設項目規劃時,必須開展規劃水資源論證,確保與當地水資源條件和防洪要求相適應。加快水資源、環境承載能力預警機制建設,全面實韓玉臨竟然會如此施水資源消耗總量和強度雙控行動。

                   2.加強宣傳,健全機制。積極推動縣∞情、水情、節水宣傳教育進學校、進機關、進社區、進企業、進鄉村,增強公眾水安全、水憂患、水文Ψ 化意識。加強對節水技術、節水設施改造的政策資金支持。

                3.實施農業節水◤行動。對渠村灌區和南小堤灌區實施續建配套與節水改造,開展農業高效節水示範項目,普及高效節水灌◆溉技術。優化農業種植結構,嚴控高耗水作物的種植面積。建⊙立健全農業水價形成機制、農業水價精準補貼機制,實施農業水價綜合改革

                4.開展城鎮和工業節水行動。推進節水型社會達標建設,實施供水管網漏損改造。新建、改擴建項目要嚴格落實∞節水設施三同時制度。開展水效對標達標改造,促進廢水循環利用和綜合利用,實現廢水減量化。

                紮實推進←河塘管理與保護

                   1.嚴格河道水域岸線管護。加強水利工程管理,強化涉河建設項目管理,規≡範各類涉水行為。加快河道、水利工程劃界確權,逐步建立水流產權制【度。開展河道水域岸線綜合整治行動,嚴格水生態空間管控。嚴厲打擊河道非法采砂、取土等違敵人是朋友法行為,建立吳端很老實完善河道管護長效機制。

                   2.加強水環境治理。深入實施清溪清豐工程,打好水汙染防治攻堅戰。實施入河排汙口整治,優化入河排汙口布局。開展集中式飲用水水源地保護專項行動,完成集中式飲用水水源劃、立、治工作。加強城鎮汙水◆處理能力、排水提標改造及配套管網建設。加大黑臭水體整治↙城鄉水環境治理力度。

                3.加快水生態修復。加快推進跨區域共治。深入ζ貫徹落實《濮陽市馬頰河保護條例》,推進衛河、馬頰河流域生態系統建設試點,著力解決河流不暢、水量不足、水質不優等突∑出問題。

                統籌林網濕地建設。加強河道生態綠¤化,培小**了不要我去把她帶過來啊育水岸生態涵養林。實施國家儲備林項目,全面推進水源涵養和水土保持工作。其中,第一⌒ 濮清南幹渠、引黃入冀補澱幹渠等縣內主要河道建設單側不少於200米綠化廊道,一般河道建設單◣側不少於100米綠化廊道

                (六)實施地下水超采區綜合治理

                   1.壓減地下水開采總量。按照河南省地下水超◥采治理的總體部署,優化地下水超采區經濟發展規模、布局這個小頭目當即扶住了兩個人與結構,嚴控高耗同時水產業和種植業。持續開展南水北調受水區地下水壓采和公共供水管網覆蓋範圍內自備井封閉專項行動。水行政主管部門要▓集中開展自備井調查,建立封井臺賬,制定年度封井計劃,在保證用水的前提下,實施集中封井行動,2019年全∞縣封井19眼,壓采√地下水26m32020底前完成縣城公共供水管網覆蓋範圍內的自備井封閉任務。

                2.加快水源置換工程建設。充分利用黃河水、南水北調水,加快替代水源工程◥建設。實施地下水超采〇區綜合治理項目,推動南水北調水公共供水向鄉村延伸覆蓋,實現農村飲水安全水源全置換。加大引黃用水力度,建設完善縣城區用引黃水向工業供水★設施。

                   3.嚴格地下水監管。按照規◥劃科學開發利用地熱資源,嚴格取水許可審批,加強日常監督管理。實行嚴格的地下水禁限采管↑理制度,地下水禁■限采區一律不準新增地下水開采量。實施國家和省級地下水監測猛然向對防止人撲去工程。

                (七)加強水災害防治

                1.強化∞防洪薄弱環節建設。推進實施瀦瀧河低窪↘易澇區治理工程;實施縣域排水溝、排水管網清淤疏浚治理工程,推進縣城區防⌒洪除澇體系建設。

                   2.強化防汛抗旱能力↙建設。推進基層防汛預報預警體系和群策群防體」系建設,健全防汛抗旱預案體系和應→急管理機制,完善防汛抗旱指揮系統。

                   (八)強化鄉村水利基礎設施建設

                1.實施農村人居環境整治三№年行動。推進農村生活汙水治理,開展鄉村生態清潔小流域建設,實施農村清潔河道行動。加強農村坑塘溝渠治理,推進農村水網連」通,改善農業生產條件和農村人居環境。

                   2.持續推進農村飲水安◢全工程2019年底前完成丹江水潤清豐供水項目統籌城鄉供水設施,統◆籌地下水、地表水資源,從根本上解決長期困擾我縣農村飲水安全的水質水量問題,推動飲水安全實沒有過多現地下水、地■表水雙水源保障。

                   3.持續開展冬春農田水利建設。發揚冬春修水利優良傳統深入開展龍鄉精神杯競賽活動,大興農田水利,利用冬春季節,全縣溝∏渠進行清淤疏浚,提高農田生產能力。

                   4.持續加強農田水利建設管理。明晰∮小型水利設施產權,明確管護主體,健全基層水利服務體系。以田間工程√配套、雨水集蓄◥利用為重點,加快灌區末級渠系改造,解決好小型水利工程建設及配套問題,打通農田水利☆最後一公裏

                   (九)科學調配水資源

                   1.完善水資▃源調度體系。完善水利工程◥、水網運行調度方案和應急水量調度預案,實施跨流域、跨←區域水資源調度。建立水資源①監測預警評估體系,全面提升水資源監測預警能力。建立健全天上水、地表水、地下水三水聯合調度長效機制。

                   2.雨水洪水中水資源化。推進縣域生【態水網建設,做好水系連通。加快海綿城≡建設,充分利用河道、溝渠、坑塘等蓄水功能。增強城鄉汙√水深度處理能力,推進雨水、微鹹水、再生水利用進程,提升中水等非常規水資源化利用水平。

                   (十)加快智ㄨ慧水利建設

                   利用聯網、衛星遙感、無人機、視頻監控▓等技術和手段,持續完善監測網絡,構建水文水資源、河塘水域岸線、水土流失、水工程、水生態、水環境等涉水信息全要素動態感知的監測監控體系。

                   五、實施四水同治的主要▓保障

                (一)加強組織領導。鄉鎮、各有關部門必須扛起四水同治的政治責任和使命擔當。四水同治工作由政府主導,分管領導▆主抓,各鄉鎮、相關部門主要負責同誌參與,高位推動,全面實施,共同構建領導有力,責任清晰,協同聯動的工作推進體●系

                   (二)強化法治監管。嚴格執行水法規規章和制度,全面加強水事綜合執法,為四水同治提供良好的法治環境。嚴厲打擊破壞水環境、危害水生態、影響水安全的水事〗違法行為,用法律、法規、體制、制度保障□和推進水利現代化。

                (三)深化改革發展。全面推行河長制。落語氣給逗樂了實最嚴格水資源管理制度,把以水定需作為經濟社會發展的紅線、不可逾越的底線。完善水價♀水權水市場形成機制,讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府對市場的宏觀調控和市場監管☉作用。

                (四)加大資金投入龐大機構。各有關部門要積極爭取國家、省、市政策和資金支◢持。研究制定實◆施四水同治投資政策,加大公共財政支持和投入力度,構建完善的水利基礎設施投入責任體系。

                (五)強化督導考◣核。將最嚴格水資源管理制度和“四水同治”任務完成情況納入政府績效考評體系,對考核結果予以通報並向社↑會公布,同時作為領導班子和領導幹部獎懲的重要依據。

                 

                 

                 

                2019320    

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                清豐縣人人也早就出招了民政府辦公♂室          2019320日印發 

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                上一條:清政〔2019〕7號 清豐縣人民政府關於表彰2018年度慈善捐贈先進單位的決定
                下一條:清政〔2019〕5號 清豐縣人民政府 關於實施四水同治加快推進新時代水利現代化的實施意見