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                關於清豐縣2017年國民經濟 和社會發展計劃執行情況與2018年 計劃(草案)的報告
                序號:13495  索引號:J0001--2018-01148 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2018-09-27

                清豐縣十五屆人大三次

                會議文件之十一

                 

                關於清豐縣2017年國民經濟

                和社會發展計劃執行情況與2018

                計劃(草案)的報告

                 

                ──2018922日在清豐縣第十五屆人民代表大會

                第三次會議上

                清豐縣發展和改革委員會主任  紀泉水

                 

                位代表:

                我受縣人民政府委托,向大會報告清豐眼中精光爆閃縣2017年國民經濟和社會發展計ζ劃執行情況與2018年計劃(草案),請予審議,並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

                一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

                2017年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督、支持下,全縣上下堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,突出開放招商和項目建設,強力推進六區並進,著力打好四張牌,積極應對經濟下行壓力,完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務,實現了經濟總量、發展質量、人均數量同步提升。2017年全縣生產總值完成249.9億元,同比增長8.6%(其中:第一產業增加值43.2億元,增長4.5%;第二產業增加值141.5億元,增長8.7%;第三產業增加一呼一吸值65.2億元,增長11.7%);500萬元以上固定資產投資312億元,增長13.3%;規模以上工業增加值131.8億元,增長9.1%;社會消費品零售總額85.4億元,增長12.1%;一般公共預算收入6.8億元,增長12.9%

                (一)重點項目建設勢頭強勁。2017年謀劃項目283個,入☆市級項目庫127個,居全市第二位。累計報批建設用地8218畝,縣投資集團全年完成融資46億元,通過發改系統爭取到位上級資金2.1億元,保障了一批Ψ重大項目順利推進,為全縣經濟發展註入了強大動力。實施省市重點項目48個,完成投資158.1億元,占年計劃的128.1%重點項目建設榮獲全市第一名。教育園區等3個項目進入國家PPP項目庫,城市路網等4個項目進入省PPP項目庫。開展精準招商,成功簽約廣立辦公家居等億元以上項目118個,實際利用省外資金56.3億元、境外資金8330萬美元,跨入引資選商新階段。

                (二)工業集聚發展量質齊升。建成家居產業園區七區、八區、九區,五縱六橫”11條區內道路全部通車,10萬平方米新標準化廠房建成投用。實施供水、供電、排汙等基礎設施建設,園區承載力進一步提升。新開工項目94個,在建項目40個,中順家居等74個項目竣工投產。人手套和大道兩側51家本土家居企業實施規範提升工程。家居產業躋身河南百億產業集群30強。產業集聚區入駐企業達到239家,完成固定資產投資216億元,規模以上企業主營業務收入350億元,榮獲全省5A級最霸道具投資價值營商環境集聚區金星獎。龍豐實業申請專利45項,被命名為國家食用菌產業技術體系實驗基地、省高新技術企業、省食用菌智能工廠。瑞豐農業食用菌好車間被命名為省智能車間。全國首個平〇原低風速風電項目天潤新能源潤清風電場並網發電,全年發電2億度。

                (三)現代服務業活力增強。圍繞高品質住宅、現代金融、教育衛生、商貿服務、文化旅遊、休閑養老六大領域,推進一批現代服務業項目建設。新天地時代廣場、銀河廣場等項目積極推進。特色商業區內涵不斷豐富,億洲樂活城市廣場華悅國際酒店和華聯購物中心建成投用。電子商務產業園入駐電商企業43家,實現網絡交易額3.2億元,增長36.5%。全縣電子商務交易額14.5億元,增長21.3%。單拐革命舊址項目被納入全國紅色旅遊經典景區三期總體建設規劃,冀魯豫抗日根據地幹部學院、紅色驛站、美食街建成投用,單拐旅遊大道建成通車。

                全縣金融機構各項存款、貸款余額分別為143.5億元、57.6億元,較年初各增加21億元、14.8億元。健全縣鄉村三級金融扶貧盯著編號四零一服務體系,累計發放扶貧貸款7800萬元、補貼7000余萬元。中原股權交易中心展示板集中掛牌企業16家,居全市各縣區首位。

                (四)現代農業特色突出。實施“黨建+扶貧+食用菌工程,建所有人都冷冷成標準化示範基地53個,包含雙孢菇、平菇、木耳等10多個品種。實施千億斤糧食、農業綜合開發、小型農田水利等項目,農業生產條件進一步改善。全年建成高標準糧田10.1萬畝,全縣糧食總產達55萬噸。全縣流轉土地達42.6萬畝,現代農業穩定在12萬畝,著力打造引黃入冀工程特色農業示範區。農村產權制度改革洪六嗤笑一聲初見成效,農村集體承包地經營權確權頒證工作基本完成,農村集體經濟股份制改革順利啟動。

                (五)城鄉發展統籌兼顧。修編《清豐縣城鄉總體規劃(2016-2035)》,形成一帶兩軸、三心五片總體布局。新建續建金域華府等25個商住小區,5個建成投用;2812套公租房建成投用;完成馬莊橋鎮南永固、孫舊寨棚戶區改造,啟動固城鄉舊城、和潘省等6個棚戶區改造。曹園、易園等3個主題公園和6個街頭遊園建成開放。高標準實施綠化提升工程,持續開展清潔城市、美麗家園城市清潔行動,縣城區綠化面積達657萬平方米、綠地率達38.3%828條背街小巷綜合整治全部完成,幸福大道等7條城區主要道路外立面和門頭牌匾完成綜合提升,城區所有交通站牌、道路銘牌統一規範。新建提升城區道路16條,竣工通車12條。文體中心十場已向大眾開放,家居會展中心主體完工,綜合體育館正在建設。縣城區5所新建話學校建成投用,教育園區開工建設,中華孝道文化園基本建成,城區公共服務能力顯著增強。

                濮清一體化進程快速推進,馬莊橋、固城特色城鎮開發卓有成效。第三條濮清快速通道開州路北延工程竣工通車,清豐大道馬莊橋段綜合提升完成,集中展示清豐家居的國際家居博覽交易中心精彩亮相,骨科醫院、雲起百花湖特色示範小鎮啟動建這合擊之術設。

                重點實施四點五線美麗鄉村建設,123公裏農村公路新(改)建任務順利完成,單拐至梅莊旅遊專線通車運營,G341清豐段升心中緩緩想著級改建工程基本竣工。打造馬莊橋鎮趙家、雙廟鄉沙格寨等魅力村鎮12個,2017年新增市級示範村15個,市級美麗鄉村達130個,示範村達83個。韓村鄉完成撤鄉建鎮。

                (六)生態建設強勢推進。全縣動員、全民動手、鐵腕治汙,著力改善生態環境。開展小散亂汙企業專項整治,取締526家、整改108家。依法拆除燃煤鍋爐、茶爐40臺,取締非法加油站96家。及時啟動重汙染天氣應急預案,實施車輛限行等措施,全縣環境空氣質量優良天數、PM10PM2.5等重要指標均完成市定目標。全縣126條河流納入河長制管理。引進北京環衛集團,實現了何林眼中精光一閃城鄉環衛一體化、市場化運作,垃圾無害化處理率達96%,長效機制初步形成。推進氣化清豐工程,503個行政村實現村村通天然氣。完成冬季清潔取暖雙替代工程12900余戶。積極開發地熱資源,城區新增供熱面積100萬平方米。實施生態廊道建設,新建、更新高標準農田林網4.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到29%以上。

                (七)民生實事普惠清豐。把脫貧攻堅作為首要政治任務,層層壓實責任,做到精準識別、精準扶貧、精準脫貧。實施“黨建+扶貧+食用菌工程,全縣食用菌種植面積突破800萬平方米,輻射帶動貧困戶1萬余人致富增收。全年共投入扶貧資金1.3億元,推進各類扶貧項目178個,脫貧24639508人。成功創建省級農民工返鄉創業示範縣,入選第三批結合新型城鎮化支持農民工等人員返鄉創業國家試點縣。新增城鎮就業6651人、農村勞動力轉移就業↙19.5萬人(次)。南水北調清豐中州水廠51日實現通水,清豐居民在全市各縣率先喝上了丹江水。實施全面改薄及農村中小學校舍改造項目,順利通過全國義務教育基本均衡縣評估。成功創建全國衛生縣城,實施3所鄉鎮衛生院改擴建,縣婦幼保健院新址竣工投用。縣城20輛公交車投入運營,3000ofo小黃而原本金帝星所在車投放使用。創新社會治理,成立和諧社區等6個社區,縣城區實現重點區域監控全覆蓋。榮膺省級雙擁卻是壞了通靈寶閣數萬年模範縣七連冠。放管服改革初見成效,縣農信社改制基本完成。平安建設、信訪穩定、安全生產等工作紮實推進,全縣社會大局和諧穩定。

                2017年全縣綜合經濟實力穩步提升,社會事業全面進步,人民生活水平明顯改善。但我縣經濟社會發展仍面臨諸多壓力:經濟轉型發展任務艱巨,產業優化提升困難較大,要素制約、生態環境約束剛性特征日趨明顯,民生和社會事業發展水平亟待提高等等。直面挑戰,我們要認真貫徹落實中央和省市縣經濟工作會議精神,克難攻堅,務實重幹,挖潛創優,破瓶頸,補短板,促提升,確保全縣經濟社會持續健康協調發展。

                二、2018年總體要求和主要目標

                2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年,是貫徹新發展理念、開啟新時代清豐全面建設社會主義現代化新征程的重要一年,做好今年的各項工作意義重大。

                今年工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為』指導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,著力打好四張牌,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生,突出開放招商和項目建設,強力推進六區並進,打好決勝建成全面小康社會三大攻堅戰,以高質量發展為根本方向,打造家居之都、康樂之城,建設千年古頓丘、魅力新清豐

                2018年我縣經濟社會發展主要預期目標是:全縣生產六號直接一個閃身總值增長9%以上;規模以上工業增加值增長10%以上;一般公共預算收入增長13%以上;500萬元以上固定資產投資增長14%以上;社會消費品零售總額增長12.5%以上;居民人均可支配收入增長10.6%以上;城鎮化率提高1.85個百分點;城鎮新增就業5000人以上;節能減排、環境保護等約束性指標完成任務。

                三、2018年主要工作任務

                (一)加快重點項目建設,讓清深深豐發展更有力度

                強力推進48個省市重點項目建設,年計劃完成投資139.9億元。積極爭取更多項目納入國家三年滾動計劃投資項目庫。2018年謀劃包裝孫朝葉紅晨飛速竄了過來舊寨棚戶區、汙水處理廠加嚴提升等26個中央投資項目,積極爭取上級資金支持。力爭通過發行政府債券、PPP模式、政策性銀行貸款等方式,融資92億元。全年報批土地1萬畝。保障重大項目建設的資金和用地需求。

                深化開放合作共贏理念,打好創新驅動發展牌。通過籌辦首屆清豐實木家居博覽會、全國食用菌工廠化發展論壇等活動,在主導產業、現代服務業、新能源領域招大引強,進一步延伸產業鏈、提升產業競爭力,打出清五五分豐品牌。啟動模擬審批,創新優化重點項目周調度會、臺賬管理、馬紮工作法等機制,認真落實服務企業十不要,助力項目早開工、早建成、早見效,構建親清政商關系。

                (二)推動產業結構優化,讓清豐發展更有高度

                堅持特色發展,深化供給側結構性改革,打好產業結構優化升級牌。持續鞏固擴大超過他們承接京津冀家居產業轉移成果,拓展珠三角、長三角等區域。助推萬森木業、陸峰家具等31家在建企業建成投產,15家入駐新標準化廠房的企業全部投產。高標準完成人和大道兩側本土家居企業規範提升。謀劃引進一批家居大賣場、物流園等商貿配套項目,統籌推進家居五金、原輔材料市場等家居產業上下遊配套項目建設,創建國家級家居產品質量提升示範區。

                打造新能源產業集群,構建集約高效的新能源綜合利用體系。加快推進中深層地熱利用,謀劃實施生物質熱電聯產項目,加快完善天潤頓丘風電場、宣力景祐風電場、中廣核分散式、天潤分散式風電等項目實力開工前手續。

                大力發@展現代服務業。完善基礎設施和公共服務業,推進特色商業區建設。圍繞家居、食品、食用菌產業發展,助推阿裏巴巴雲客服入駐電商產業園,培育家居、食品、食用菌電商龍頭這一次企業各1家,打造河南省電子商務進農村示範縣。新天地時代廣場投入運營,原銀泉山莊酒店完成盤活改造,融創財富中心開工建設,推動傳統商貿業轉型發展。開工建設萬邦豫魯冀(清豐)農產品交易中心、匯瑞家居物流園,提升現代物流業發展水平。

                (三)統籌推進新型城鎮化,讓清豐發展更有氣度

                抓住百城建設提質工程機@ 遇,打好新型城鎮化牌,借力濮清一體化,堅定不移向南靠攏濮陽主城區。

                積極推進文明路北延建設,加速形成快捷暢通的濮清路網體系。馬莊橋鎮片區以宜居慢生活和醫療健康為特色,啟動馬莊橋乒乓球訓練館、濮陽醫療健康養老產業園項目,推進雲起百花湖特色小鎮項目,完成軒昂片區拆遷,加快推進清豐家居博覽交易中心二期工程,打造濮清中間地帶綜合服務核心區。柳格鎮片區以冷鏈物流、有機果蔬和食用菌種植為特色,打造濮清中間地帶農業服務副中心。用好政府銀月出手購買服務政策,申報棚戶依附在了黑熊王區改造項目資金30億元,實施舊城村等14個棚戶區改造,建設11427套安置房。開工建設龍潤嘉苑等13個商住小區和興業除非殺了你路公租房,謀劃建設安康小區項目。

                以爭創全國文明城市為契機,以老城區為基礎,挖掘城市底蘊,打造宜居宜遊的頓丘古城。建成孝園中華孝道博物館、報恩塔、舜帝像,西井街文化產業園、屈原文化園一期工程、朝陽路北街區傳統歷史文化景點,改造修復老劇院。年內開工建設曹操縣衙、清豐祠、霽雲殿、三晁故裏等景點;完成老城區西大街、南北大街街道、實景、實物提升改造,重現古城風貌。

                搶抓單拐革命舊址入圍全國第三批紅色旅遊經典景區、通過國家4A級景區評審的機遇,建設中原首席紅色旅遊區,通過PPP模式對單拐景區進行整體規劃、開發、建設、運營,規劃中國清豐極限運動基地,啟動極限綜合運動館、極限運動室外場地等項目建設,力爭承辦全國首屆極限運動會。統籌推進縣委黨校(二期)、單拐梅莊鄉村旅遊,打造特色文體旅小鎮。

                打好基礎能力建設牌。加快誠睦路北延、康王路等12條城區道路建設,加快汽車客運站施工進度。推進氣化清豐建設,力爭天然氣入戶率達到80%,基本實現村村通、戶戶用。今年新增天然氣用戶2.3萬戶。鋪設丹江水供水管網,年內前完成柳5個鄉鎮的管網鋪設。實現金域華府、李家莊棚戶區等7個小區新增供暖面時間恢復積87萬平方米。建設智慧城ぷ市指揮中心,搭建數字化城市管理平臺,構建城市管理、執法、服務三位一體大城管格局。

                (四)突出抓好鄉村振興,讓清豐發展更有深度

                按照習近平總書記調研河南時三個起來要求,抓好我縣被確定為全省鄉村振興戰略示範縣的有利條件,開啟鄉村振興新征程。

                全力打好脫貧攻堅戰,一要持續推進“黨建+扶貧+食用菌工程,全年新建標準化食用菌大棚6500座以上,食用菌種植面積達到1300萬平方米,規模化食用菌企業突破17家,創建全國有影響的食用菌生產基地。二要加大教育、醫療、兜底扶貧,多方助力脫貧攻堅。實現15個貧困村退出,6900人脫貧摘帽的年度減貧任務。

                積極發展現代農業,強化優質生態產品供給側改革。持續優化種植業結構,種植優質強筋小麥,調減玉米種植面積,大力推廣優質花生生產,發展紅薯種植。持續推進高標準糧田百千萬工程,加大空心村整治和復墾、復耕工作,實施千億斤糧食工程、土地整治等項目,全年新建高標準糧田7.2萬畝。

                深化農村集體產權制度直接朝底下飛掠而來改革,完成503個行政村的清產核資和股改工作,探索壯大集體經濟方式方法。發放兩權抵押貸款5000萬元,切實解決農村經營主體融資難。積極培育新型農民合作組織,建設縣鄉村三級為民綜合服務中心,托管土地1.8萬畝。

                紮實推進美麗宜居鄉村建設。繼續推進農村人居環境整治三年行動計劃,開展垃圾、廁所、汙水治理三大革命,完善垃圾轉運和汙水處理體系,完成20個村汙水管網鋪設及汙水處理站建設;實施農村電網改造,建設夏村110千伏輸變電工程;延伸孟德大道至S214,全年新建改建農村公路75.8公裏,爭創省級四好農村路示範縣。按照一保二化三清四綠五通十必有的標準,重點打造G106S302S214和引黃入冀補澱工程沿線4條美麗鄉村示範帶和以單拐為中心的美麗鄉村集群。打造四點五線美麗鄉村示範帶,新建美麗鄉村精品村8個,打造19個通暢、潔凈、綠色、亮化和文化鄉村示範村。

                (五)縱深推進改革創新,讓清豐發展更有韌度

                鞏固深化放管服改革成果,繼續壓減、清理、承接行政審批事項,進一步深化雙隨機、一公開監管工作。全面推行一網通辦前提下最多跑一次審批服務,以互聯網+政務服務和數據共享為支撐,全面建成一體化綜合性網上政務服務平臺,全面實現投資項目在線審批監管平臺與各部門行政審批系統融合,所有行政審批服務事項在線申請、網上預審或辦理,實施便民服務一號申請、一窗受理、一網通辦,做到平臺之外無審批。加強政府和社會資本合作,增強清豐投資集團融資能力,繼續完善充實PPP項目庫,實施教育園區、水系生態環境治理等9個項目。穩步推進政府購買服務轟改革,加強政府債務管理,建立風險評估和防控長效機制。積極推進企業上市融資,引導企業在中原股權交易中心掛牌。信用清豐網站上線運行,完◢善縣公共信用信息平臺功能,逐步實現公共信用信息歸集制度化,創造誠信投資環境。適應新時代改革發展新要求,啟動機構改革工作。繼續深化醫藥衛生、農信社、價格、電力等體制改革。

                加強經濟運行調度,對重點行業、重點企業、重點要素持續監測分析,挖潛力、補短板、強弱項,確保經濟持續平穩運行,各項指標在全市爭先晉位。

                (六)持續聚焦生態建設,讓清豐發展更有靚度

                治標固本,防治結合,實施三大環保行動,打好汙染防治攻堅戰。實施藍天保衛行動。抓好五七五重汙染天氣應急管控。以清潔能源替代為抓手,鞏固和推進氣代煤、電代煤工程,最大限度減少散煤使用量。做好加油站油氣回收和餐飲場所油煙治理。實施土壤整治行動。啟動土壤汙染狀所以說況調查,開展汙染土壤修復治理。實施汙水治理行動。紮實推進2.3萬畝國家儲備林基地建設,大力實施農田不會是神王級別林網、生態走廊、道路綠化、郊野公園、苗木花卉林果等生態綠化工程,新造林2.1萬畝以上。全面落實河長制,抓好涉水企業的達標排放。實施馬頰河濕地、馬頰河拓寬、引黃調蓄工程。清理疏通境內所有河道、渠道、坑塘,打造清溪清豐

                推進生態清豐建設。嚴控高耗能項目建設、嚴把節能審查關,實施工業節能綜合改造、建築節能、低碳交通、公共機構節能,完成市定節能減排目標任務。

                (七)立足為民惠民富民,讓清豐發展更有溫度

                以重點民生工程為抓手,大力發展社會事業,提高公共服務能力和共享水平。

                加大教育投資。教育園區高中部完成主體工程,建設曉月路小學、黃河路小學等4所縣城區小學,固城中學實驗樓等17所農村中小學校建成投用。開工建設紙房鄉、馬村鄉、雙廟鄉、固城鄉4所中心幼兒園。

                保障就業創業。年內實現城鎮新增就業5705人、勞動力轉移就業19.2萬人,開發公益性崗位1072個。鞏固農民工等人員返鄉創業國家試點縣成果,發放創業貸款6258萬元,各類職業技能培訓6100人次。

                推動縣鄉醫療養老保障服務一體化。開工建設清豐惠民殺康復醫院、仙莊鎮衛生院病房樓,基本建成康復養老中心養護樓、城北中心敬老院,4個社區日間照料中心和縣中醫院病房樓年內建成投用,中醫院門診醫技樓主體完工。固城鄉衛生院綜合門診樓、大屯鄉衛生院病房樓、鞏營鄉衛生院醫技樓建成啟用。實施“369”人才工程,深化縣級綜合醫改,提升基本公共衛生服務均等化水平。開展全中年男子不同民健身運動。完善城區10處街頭遊園體育健身設施,打造15分鐘健身圈。爭創國家健康示範縣。實施全民參保若是滅殺了計劃,推進五保合一,積極參與養老保險全國統籌,提高城鄉居民基本醫保財政補助。完善社會保障體系,加大殘疾人救助力度,開工建設縣未成年保護中心,健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。

                實施文化惠民工程,加強精神文明建設。加強三館一站和村級文化活動場所建設,新建37個文化廣場。開展社會主義核心價值觀教育,掌握意識形態領域主動權,抓好黨的十九大主題文藝創作,講好清豐故事,創作大型歷史劇《唐代名將↓南霽雲》和國家級非遺項目柳子戲《帶母出嫁》。組織開展誌願者服務、道德講堂、我們的節日等多種形式的主題教育實踐活動。

                加快雪亮工程推進,建設縣綜治中心,加強幸福社區建設,抓牢信訪穩定工作,維護宗教和睦,加強消防安全目標責任制管理,堅決遏制重特大事故發生。深入開展七五普法陡然哈哈大笑宣傳教育,強化安全十個人啊生產和食品藥品監管,積極防範和化解金融風險,強化政府性債務風險防控,強勢推進掃黑除惡專項鬥爭,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,加強國防動員、人民防空和雙擁共建,打造平安、和諧清豐。

                各位代表!

                讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,自覺接受縣人大及其常委會和縣政協的監督指導認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,搶抓機遇,開拓創新,銳意進取,紮實工作,努力完成國民經濟和社會發展各項目標任務,為決勝全面建成小康社會、建設富裕文明和諧美麗新清豐做出新的更大貢獻!

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                清豐縣十五屆人大三次會議秘☉書處        2018921日印

                (共印700份)


                上一條:關於清豐縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年計劃(草案)的報告
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